董良所说的方法的核心就是发动百姓斗争。
发动普通的番民去斗那些享有特权的土目。
打倒了土目阶层之后，那些番民依靠谁呢？
他们自然只能依靠华族来保护他们。
华族的均田制，王资雨已经研究过，将土地掌握在国家的手中，这没有错，隋唐的强盛都来源于此，不过想要坚持下去很难。
现在满清人口众多，董良准备搞均田制其实很难。
国家控制土地，然后按照一定的制度分给百姓耕种。
这样的制度下，百姓只能依附于国家生存。因为只要国家还在延续，他们手中可以耕种的土地就能够得到保证。
即使是那些生活在深山中的生番，同样可以组建狩猎生产大队或者伐木生产大队。
人只要生存就必须要有一定的生产资料作为基础。
这种生产资料可以是耕地，也可以是山林或者猎场。
到时候，他们都将纳入到华族的生产体系之中。
到时候再辅助以文化的推广，很快这些番民就能够变成华族的一员。
“元首高明，属下有些理解，但是您所说的斗争策略实在高深，还请元首容属下再斟酌一下。”信息量太大，王资雨需要消化一下。
董良点头，这个王资雨说话做事越来越像华族的官员了。
他果然是一个聪敏人，适应的速度很快。
……
董良并没有准备控制整个东番岛就停下来，这一次的战略目标是至少在沿海控制一府之地。这块地方，主要是为了吸引清军的火力。
这样护卫军才能够保证清廷不派兵渡海作战。
董良选择的地方是漳州。
首先漳州这里与泉州一样距离澎湖列岛很近，都有不少优良的港口，但是漳州处在福建和广东的交界处，处在福建的边角之地，不容易被清军包围，哪怕是清军两省会剿，两省军队之间的协同作战能力也不如一省。
其次，漳州没有什么洋人的势力。泉州有厦门鼓浪屿，又离福州较近，很容易就会受到洋人势力的干预。
而护卫军海军的实力现在与洋人之间的差距依然非常巨大，要是满清朝廷给予足够的好处，那些洋人真的可能会下血本来干预，到时候护卫军可能就会丢失制海权，登陆的军队将会有全军覆没的风险。
郭有带着水师还有一个大队的陆军正在进攻澎湖列岛，有王资雨派人配合，拿下澎湖的问题不大。
大军进攻漳州还要等一段时间。
一方面，军队采用蛙跳战术，连续作战，着实比较辛苦，需要休整一段时间。
另一方面董良还要等各部的办事机构搬到安平城，让整个东番岛的政务走上正轨。
上午跟王资雨将番政理清楚，下午，董良准备视察府学，同时邀请了位于府城的海东、崇文、南湖三家书院山长和部分教谕、学员代表前来座谈，共商东番岛的教育大计。
吃过午饭，董良就带着赵烈文来到了府学。
“惠甫，说实话，我以前只去过县学，还从来没有去过府学这样的高等学府呢。”府学距离董良居住的都统衙门不远。
董良现在就住在原来满城内的都统衙门中，教导队和一部分护卫军也住在这里。
原本满城中的八旗家眷都被集中关押起来，不论老弱都将被迁移到琉球去接受劳动改造，他们以前不事生产，没有生存技能，确实有必要接收劳动改造，学习生存本领。
其实董良没有杀这些人已经算是仁慈了，就连那些满人自己也是这么觉得的。
这种基于历史原因的仇杀实际上也没有什么意思。
那些生活在满城里的人很多都是汉军旗的，祖上也是汉人。
你说他们的祖先手上沾了汉人的鲜血，但是王朝更替，杀人者有何止是这些人。
在文化上，这些人也算是华夏的一部分。