海宁省江宁市，省办。
休息室内，常国利单手扶额，坐在椅子上，身旁的秘书帮他续了一杯热开水。
在高校中意气风发的常国利，在更高的位置上，显得有些疲倦，力不从心。
高校里，他面对的是一眼看上去蠢蠢的，天真无邪的学生，和一些只有五六个心眼子的教务。
可到了海宁省，就完全不同。
下面的市领导，人均八百个心眼子。
大家嘴上笑嘻嘻，私底下互相都知道，对方心里那点小九九。
虽然各自的目的，好在出发点都是好的。
都是希望自己管辖范围内，国泰民安，歌舞升平，老百姓丰衣足食。
自己被派往到海宁省工作。
高层的意思，就是希望常国利能在海宁省搞好经济建设。
把海宁省打造成第二个浙省的高度。
可这哪那么容易？
海宁省资源有限，又比邻魔都以及浙省。
经济发展总是被压了一头，顶尖的企业都不会选择在海宁省落户。
没有了大企业，自然吸引不到人才。
加上高铁的发展日新月异，不管是在浙省或魔都工作的年轻人。
回趟家，都用不了两三个小时，方便的很。
渐渐地，海宁省的经济发展，陷入了一个死循环。
没有顶尖企业，就没有人才，没有人才，就创造不出顶尖企业。
一个类似于莫比乌斯环的结构，让常国利刚上任，就倍感头疼。
想要打破这个循环，要么花大钱，人才引流。
要么，花大钱，让利顶尖企业。
可这两者，可行性都不高。
海宁省的财政状况，本就有些捉襟见肘。
地方要建设，要钱。
利民项目要扶持，要钱。
处处要钱，处处需要钱。
于是他上任后，就积极推动，农村建设。
从经济建设的底层开始搭建地基，从农村开始发力，最后包围反哺城市。
鼓励现有的企业，投资，建设新农村。
但，就是这样的一个举动，也引起了许多人异议。
第二次经济会议上，就有人说出不同的声音。
这两年经济大环境不好，企业也很难做。
明明市里就有好地段，好政策，摆着不用。
要把企业下放到农村去。
到农村了，就意味着企业要搭建新的物流渠道，仓储设施。
这不是脱了裤子放屁嘛，白白的给企业增加负担。
开一次会，常国利就感觉自己筋疲力尽。
他多年校长经验，也有许多成功的商界学生。
上市企业老总，大型集团董事，都是在各自公司集团里，一言九鼎，口吐政策的一帮人。
常国利近一段时间，把所有有能力投资建设海宁省的学生，都一一详谈过。
希望他们能来海宁省投资建设。
可结果，不尽如人意。
不说，在陌生的地方投资，本身就是有风险。
就算是，投资常国利此人，都算不上一笔划算的账。
以常国利的年纪来看，除非在现在任上，能有惊天动地的大政绩加持。
否则，绝无可能再进一步。
大概率，常国利会在现有的位置上，退休。
社会是残酷的，人走茶凉。