之前叶天虽然是有了贞德的存在，但还是缺少一个内政之上的人才。
而无疑，这杜如晦的出现，也算是填补了这一点了。
和杜如晦商议了片刻之后。
两人决定了接下去的领地的发展方案。
在杜如晦的决断下，大致是一共三个方案。
一是要登记好领地百姓的名册，好在将来，更好分配好，各个领地百姓的工作之类的事情。
二是要建立出属于执政者的内政班子。
大概是仿照于大汉县城来设立。
分为主簿、功曹、户曹、田曹、工曹、仓曹、市曹、狱曹。
主簿，发布命令和文书，主管行政，由杜如晦来负责
功曹，主要是负责，由之掐的
户曹，掌管民户、祠祀、农桑等等。
田曹，负责土地肥力，和田亩丈量等等。
工曹，负责营造，工匠物品制造，车辆宫廷桥梁建造。
市曹，主管经济，集市。
狱曹，顾名思义，便是主管的乃是监狱的事情，还有捉拿贼寇等等。
三是将领地之内的土地也是提前按照一个个大区规划。
分为行政区，农业区，工业区，军事区，商业区，教育区，和保留用地。
行政区，主要是叶天的领主府邸，和官员们居住之处。
农业区，是农田，耕作之处，
工业区，包含木材加工坊，磨面坊，铁匠铺。等等、
军事区，包含，步兵营地，8阶重骑兵营地等等。
商业区，则是商铺，酒楼等等。
教育区，是教育和私塾，所在之地。
保留用地暂时保留。
在杜如晦的努力之下，很快领地的民心疯狂提升，官吏也都是清廉不少。
很快，天帝村的人口已经是超过了1000人，只等待到发展度达标了，便是可以升级3级村级的领地了。
尚且没有等到升级，这一日白天。公告响起，撕破了宁静。
“叮，东汉末年，因朝廷和地方政令混乱不堪，农民生活困苦。
有因及此，张角、张梁、张宝兄弟三人，用法术、咒语到处为人医病。
不少生病的百姓在喝下他的符水后，都不药而愈，张角被百姓奉为神仙。
因此，张角信徒愈来愈多，人口千万，遍及青、徐、幽、冀、荆、扬、兖、豫八大州！
【黄巾之乱】大事件，已经触发！”
“首先发生，黄巾之乱，先行事件，【黄巾初潮】！黄巾初潮期间，黄巾流寇将会对于各位领地发动攻击，请做好准备！
黄巾军可能破坏玩家领地。
击杀黄巾军，可以获得战功值，排名越高，可以获得金币，技能书，天赋等奖励！”
很快，随着公告响起。
世界频道也是沸腾起来。
“我艹，黄巾军出现了！我的领地怎么扛得住！”
\\\"太好了，我可以击杀流寇获得战功，金币了！\\\"
辽东郡之内，
一处领地内，一个金丝眼镜男子，儒雅非凡，身后是一群玩家，还有轻骑兵，轻步兵，民兵混杂组成的部队！
他的身边，还有一个留着金钱鼠尾，穿着黑袍，手持长刀的男子，气势逼人，魁梧无比。
显然是一个高手。
金丝眼镜男子，头也是不回，对着手持长刀男子说道：“你可有信心，将来寇的黄巾贼们全部杀光？”
持刀男子点头说道：“在下，自然是会全力以赴，帮助主公的！”
关中之地，渭河旁一处领地之内。