细细思量了许久，刘宏发现科举制度，仍旧无法推行。
“哎～，看来有些事情，还真不是一两代就能够完成啊！”
摇头苦笑一声之后，刘宏又开始琢磨起了另一个思虑了许久的想法，那就银行。
银行对于国家重要性，不言而喻。
如今，中原五洲这些精华地区的工商业已经形成了一定的规模，大运河再有两年，便能够完全开通，边境与对外贸易也越发频繁，再加上新币的不断发行。
如今大汉的货币体制已经趋于稳定，
因此，刘宏觉得，银行的建设，也是时候提上议程了。
随后，刘宏依照后世的银行模式，提出了一个大概的框架，传到了内阁。
接到刘宏的指令之后，内阁的几位阁臣，也是不敢怠慢。
银行的建立，对大汉的影响太大了，他们不得不提起十二分的小心。
随后，内阁便召集了户部以及朝中那些精通经济学的官员，开始了商讨研究。
一时间，《管子》《盐铁论》等经济著作，成为了百官热捧的对象。
如今朝中的官风虽然大有改观，但是人都是有私心的，百官之所以如此热衷于银行的建设，大多还是在于“利益”二字。
很明显，银行将来定然会成为一个掌握国家财政的重要部门，他们自然想着在银行的建设中，谋取谋取利益。
对于百官的心思，刘宏也是知道的一清二楚，不过，他却并未感到有什么不对。
人性就是这样，能够面对利益不动心的，始终都是少数。
再者，对于刘宏来说，无欲无求的人，才是他最应该戒备的人。
经过将近一个月的讨论与研究，内阁也终于拟定好了关于银行建设的初步议案。
德阳殿。
陈藩、曹嵩、袁逢等人，看着拿着议案皱眉苦思的天子，心中不免有些紧张起来。
良久之后，刘宏放下了手中的议案，陈藩、曹嵩等人也立马坐直了身子，看向了他。
虽然这些人，都是朝中响当当的大人物，但是他们知道，如今的大汉，天子才是制定规则的人，没有天子发话，谁也不敢乱动。
“内阁的议案很不错，不过全面推行，还是比较困难的，还是先在司隶地区施行吧！”
刘宏通过了内阁的议案，但却限制了银行范围，算是进行一个试点。
毕竟，像这种事关国家安稳的东西，还是急不得的。
听到天子同意了内阁的议案，内阁的几位阁臣松了一口气的同时，也不禁喜出望外。
不管怎么说，只要银行能够建立起来就行，只要建立起来，用不了几年，就能发展壮大。
现在摆在众人面前的问题，就是关于银行的利益分配问题了。
对于这个问题，内阁的几人谁都没敢随意开口，全都凝神望着刘宏。
对于众人的心思，刘宏也很是清楚，她不会允许任何人将手伸进大汉银行中去，但却又不得不考虑利益的分配问题。
沉吟片刻，刘宏旋即沉声道：“除去大汉银行之外，朕还准备建立一个皇家银行，其中三成份额归少府！”