如何解决郡县制的弊端？
这个问题很有意思。
一下子就把陈珂问住了。
陈珂站在原地，低着头，但眼睛里却是不断地闪过想法。
这个问题
那是真的难。
“启禀陛下，若是彻底解决这个问题的办法，臣没有”
嬴政听了这话，眯着眼睛，手指不断地在桌子上叩击着。
“那也就是说，暂时解决的、亦或者说是不解决根儿的办法，你是有的？”
陈珂微微点头：“是的陛下”
“只是这个办法，不一定适用现在的情况”
“臣也只是灵光一闪，才有了这个念头”
“若是不恰当，还请陛下饶恕”
嬴政听了这话倒是放松了许多，他坐在大殿中，显得略微放松。
“什么办法，你说就是了”
“难道朕还会因为一个主意，而降罪与你？”
陈珂这才是开口道：“陛下，现如今丞相大人提出来的办法，虽然划分了郡县”
“但掌管各地方郡县的，依旧是当地之人”
“臣这个办法，十分简单”
“故往韩与赵有仇，则派遣韩地官员，前往赵地为官”
“故往燕与韩有仇，则派遣燕地官员，前往韩地为官”
“如此一来，交叉纵横”
“不再自己的地方为官者，如何能够与当地的贵族联系？”
陈珂抬起头，看着始皇帝道：“除此之外”
“所有郡县地方的官员，三年之内必须是轮换一次”
“且，这种轮换不得轮换到自己的家乡”
陈珂默默地说着。
而嬴政则是一边听着，一边在心里盘算着。
这样子一来，的确是可以减少一部分的官员心中尚且有故国，与当地牵扯过深。
加之不断地替换官员，也可以让这地方官员不能够熟悉地方。
尚且还未曾熟悉的时候，就将其调换走。
只是
这样子一来，会产生新的问题。
他看着陈珂道：“可，如此一来，三年的时间是否太短？”
“若是前一任官员与此任官员有仇，其二人实行的政策不同”
“岂不是百姓遭殃？”
陈珂抬起头，唇边带着些许笑容：“陛下，此题好解”
“陛下可制定政策，官员在前往地方行政之前，必须是写一篇策论”
“此策论乃是针对当地制定的政策”
“而后，其到达地方之后，三个月内了解过地方后，需再次写一篇策论”
“这一片策论，则是需因地制宜”
“这两篇策论需经过陛下、朝廷、丞相、九卿等人商议，且一旦制定，短时间内除非发生天灾人祸，否则不许更改”
“若要更改，则需言明为何而改，新政策比之旧政策有什么样子的好处”
陈珂抬起头，望着嬴政道：“如此一来，后任的官员，即便是因为怕麻烦，也是少有会更改前任政策的”
“只需要保证，第一个前往地方制定政策的官员，是位真正有本事的就可以了”
嬴政听了这话，按了按额头。
“如今大秦统御天下，如此多的地方，如何能够一一看来？”
陈珂继续答曰：“陛下何必将所有郡县都是看完？”
“只需要是将「郡」的看完就是”
“而县的，则是有郡守相看，看完之后，将其奏折归总，后交于朝廷”
“此时，由丞相在看”