但是，这个制度有一个致命的缺陷，因为朝廷不愿意提拔重用有本事的武官，导致平庸的武官充斥着朝野，他们消耗了朝廷绝大部分的赋税，却没有战斗力，逢战必败，让外族得以入侵大宣国，破坏大宣国的根基，即百姓。
而皇帝陛下和朝廷官吏，为了让武官们容易控制，纵容这样的结果。
最终，导致了大宣国的武官战斗力低下，只会吃空饷，没有战斗力。
如此，大宣国确实避免了藩镇割据之祸，但是，这也会导致亡国的。
最好的办法，就是皇帝陛下是个能干的天才，能够提拔重用有能力的武官，而不必担心他们起兵造反，因为皇帝陛下自己就很有能力，足以击败任何犯上作乱的武官，如此，才是国富民强的方法。
如果帝国的策略，是为了让一个平庸甚至愚蠢的皇帝坐稳龙椅，这就会导致帝国衰落甚至死亡。
王默安相信自己的能力，足以控制拥有了盔甲和棱堡的乡勇，这才是一个强者的自信。
郭服准说道：“如此，乡勇必须听命于我。”
“当然，乡勇本就是听命于大人的。”
郭服准觉得这样也不错，自己只需要拿出几千两银子修建棱堡，盔甲由王默安提供，如此，就可以训练大量的乡勇，让他们能够在大夏骑兵入侵的时候，守卫好自己的家乡，大夏骑兵抢不到财物和人口，自然就会慢慢退却了。
这是没有办法的事情，这样已经是最好的结果了。
“好，此事我同意了，我会出个公文给你，让你去组建乡勇，但是，乡勇的头目，必须由我委任。”
“当然，没问题。只是，王千户希望购买大量的荒芜土地，然后招募流民屯田，在这些地方修建大量的棱堡，训练乡勇，保卫家乡。”
郭服准知道，这是王默安在保护自己的土地，当然，他也知道，王默安提供了盔甲如此重要的东西，不捞点好处是不可能的，所以，郭服准只能同意。
于是，训练乡勇的事情就定下来了。
郭服准拨给了三千两银子，安排开始修建棱堡。
王默安则以极低的价格，购买了远离水源的土地，然后开始雇人挖掘修建水渠，使用的是水泥，效率很高，成本极低。
这些土地，之所以价格低，就是因为远离水源。
想要修建水渠灌溉这些土地，没有水泥的情况下，成本极高，消耗的人力和物力很多，这也是豪绅们没有修建水渠，购买这些土地的原因。
王默安拥有别人没有的优势，才能如此做。
而且，这些远离水源的土地，也同时远离了城市，百姓在大夏骑兵入侵的时候，无法快速躲入城市里，所以很危险，非常容易就被大夏骑兵杀戮和劫掠，所以，这也是这里的土地便宜的原因。
王默安立即让手下的工匠，开始制造盔甲。
由于有了隆文镇提供的大量好钢，所以制造盔甲的成本很低，规模很大，王默安招募了数百个工匠，开始制造盔甲。
这种盔甲，是鳞甲，是由一片片的铁片缝制而成的，需要耗费的人力和物力较多，但是由于钢的质量很好，导致防御力非常出色，足以在近距离抵御强弓的射击。
同时，对于其他兵器，也有不错的防御性能。
如此，王默安开垦出来的十几万亩土地，有了水源灌溉，有了农夫劳作，有了乡勇保护，有了棱堡抵御强敌，一个全新的模式就出现了。
王默安得到薛符的禀告之后，立即开始着手招募农民种地了，同时开始修建水渠，灌溉田地，还有制造盔甲，训练乡勇。
乡勇都是从农民里招募的。
招募农民种地的事情，进展非常顺利。
此时，流民很多，此处正好是流贼和大夏人劫掠的重灾区，导致乡村荒芜，农民逃入城市求生，光是西宁城里，就有超过三万的流民，只靠着官府和豪绅们提供的一些稀粥续命。
豪绅们也会从中招募农民种地，但是他们的田地，都是靠近城市的，他们损失的农民并不多，所以不需要太多的农民种地，对招募流民的需求较少。
为了让流民们不至于起来造反，于是豪绅们给了流民们活下去的希望，每日一碗稀饭。
如果有更多的好的土地，豪绅们也不介意从中招募一些农民种植，但是，这种希望是遥遥无期的。
所以，流民们活下去的希望渺茫，怪不得那么多人起来造反，左右都是死，不如拼一把，或许就活下来了呢？
很多时候，这些流民挥刀而向的，既然有别的百姓，也有豪绅权贵。
应该说，流贼更加憎恨的，就是这些豪绅权贵，正是他们的贪婪无能，造就了流贼的痛苦。
负责招募流民的士卒，在王默安的带领下，来到了西宁城。
只见城市的街道之中，躺着很多的流民，他们瘦骨嶙峋，有气无力，正在等待死亡的慢慢到来。
只有身体最好的流民，才能够坚持下去。
王默安让人做了馒头，这是最简单方便的救济流民的方式，士卒们抬着一筐筐的馒头，来到了流民聚集的地方，馒头的出现，顿时像是长了翅膀的消息一般，飞向了众人。
流民们眼睛里流露出对生的渴望，他们挣扎着站起，朝着有馒头的方向慢慢走去。
“千户大人招募流民屯田了，凡是想去的，都先发两个馒头填饱肚子！”
士卒们分散到流民当中，叫喊着。
流民们轰动了，纷纷携老扶幼，朝着有馒头的地方而去，此时的他们，只要给一顿饱饭，让他们做什么都愿意。
旁边有识字的士卒，抄写流民的信息，姓名、年龄、特长、住址等等，登记完毕之后，就会有士卒带着应募的流民，朝着外面走去，他们将到田地里去劳作。
当然，这是在让流民吃饱之后的事情了。
一个个流民朝着外面走去，很快，一万流民就招募完毕了，由于流民很多都是携家带口的，所以，几乎西宁城里的流民，全部都被招募了，只有极少数不愿意种地的，失去了应募的资格。