虽然大家都看好设置关卡收取过路费的利益，不过，修路是要付出真金白银的。
大家都不想出这笔钱。
赵平开口说道：“启奏陛下，修路需要大量人力与财力，如今齐国各处都需要钱，恐怕拿不出来。”
齐左一开始就没指望着这些修仙家族掏钱，一开始就想好了办法。
齐左开口说道：“那些关押在牢里的犯人，整天浪费粮食，还有一些罪犯，惩罚之后就放了，朕不喜欢看到这种事情；
以后罪犯审判结束后，不要直接惩罚他们，让这些犯人带上枷锁去修路，不用开工钱，管饭就行。”
大臣们对这个方案比较赞同，齐声说道：“陛下圣明。”
而齐左觉得，让犯人修路，有很多不确定因素，必须多提出一些规定，这样才能减少出现问题。
于是，齐左继续说道：“你们要将犯人按照罪行轻重分类，罪行轻的犯人干轻松的活，罪行重的犯人干最累的活；
如果他们表现的足够好，可以提前将他们释放；
也可以减轻对罪犯的惩罚，比如说砍掉双臂的惩罚，可以改成砍掉一臂；
当然，是否提前是否，是否要减刑，必须由朕说了算。”
大臣们有点兴奋，监督犯人修路这件事，肯定是由修仙家族派人负责。
犯人表现好坏，还不是由修仙家族说了算
这倒是可以趁机多捞一笔钱。
至于齐左说了算这件事，也没什么大不了的。
齐左提出减刑，那就必须去做，否则会有损威严。
众人齐声说道：“陛下圣明！”
齐左能猜到这些人的想法，不过也不是很在意，只要最终决定权在这里这里就好。
过程中发生的那些交易，还有罪犯受到的剥削，完全不必在意，毕竟，他们只是罪犯而已。
齐左继续提出规定：“朕记得，死刑犯都是在判刑后直接杀死，现在，朕给他们一个机会；
以后，死刑犯必须在下一年的秋后同时斩首，活着的这段时间里，就去做修路环节中，最危险、最累的工作；
当然，这些死刑犯不能减刑，秋后依旧要死！”
齐左一直觉得，直接杀了这些死刑犯太便宜他们。
更何况，让死刑犯多活一段时间，可以给齐左提供更多气运。
而大臣们巴不得多一些犯人去修路，好让自己剥削，于是纷纷说道：“陛下圣明！”
而齐左还担心一个问题，那就是这些人为了获取利益，拼命的折磨罪不至死的罪犯。
虽然齐左看罪犯不顺眼，可是也不能让人憋屈的死掉。
于是，齐左又说道：“修路过程中难免出现意外，总会有人死掉；
朕对于每一类罪犯，都有一些死亡名额，初次行窃的罪犯死亡名额为零，死刑犯的死亡名额是当地死刑犯总人数的一半；
具体的更多信息，朕都写在了圣旨上，你们必须遵守；
如果不遵守，将来设置的关卡数量就会减少，还有其他惩罚，也在圣旨上。”
大臣们稍微有些不满，如果设置这样的限制，剥削手段怕是要柔和一点了。