『啊？』庞统挑了挑眉毛，颇为惊讶，但是很快也点了点头说道，『主公此举，大利民心，至善也！』
虽然后世『人民子弟兵』的称呼不是叫着玩的，但是在汉代，以兵卒协助百姓，斐潜算不上前无古人，但也是当下头一份了。
所有的民夫民力都必须先注重于防灾，一切土木工程全数暂停，同时还让兵卒补充，一方面加快进程，另外一方面自然也是稳定人心。
当然，人心的另外一个方面，则是险恶和贪婪的。
『士元，某授节杖于汝……』斐潜回头看了看，然后说道，『若是有人借天灾之时，囊摄私利，枉顾大局，逼迫民夫售卖田地……一经查实，一律杀无赦！』
庞统正容拱手应答：『属下遵令！』
天灾到来之时，往往就是大地主最为欢庆的时候，就像是后世股灾一样，一片散户哀嚎，却让机构吃得肚满肠肥。
人的私欲永无止境，斐潜自然不可能将希望寄托在这些士族地主阶级的所谓『仁义道德』身上，该提前警示的就警示，如果真的有人敢借天灾发横财，顶风作案，也休怪斐潜会将其拿来杀鸡儆猴。
除了境内的问题之外，斐潜还有外部的问题。
作为当下地盘都是属于内陆的斐潜，其实蛮渴望有一个出海口的，而渔阳显然就比较符合这样的需求，有盐有铁，又临近海边，若是获取了渔阳，那么就意味着斐潜可以在经营两三年之后，就可以组建海上军队，开始尝试越洋贸易，甚至远程水军打击了。
但是现在……
荀攸抬头看了看斐潜，然后又看了看庞统。
庞统微微皱眉。
荀攸迟疑了一下，又咳嗽了一声，问道：『主公，那么幽北之处……』
这个问题，之前斐潜和庞统荀攸就讨论过，但是斐潜一直都没有下决心。
斐潜沉默了半响，叹了口气。
庞统和荀攸相互看了一眼，然后都沉默着，显然也是无奈。
在远处已经有很多的人开始拉着飞锤夯砸木桩，巨大的砸夯声与劳动号子声，即便是站在城墙之处，也可以清晰的听闻。
人多，原本的好处应该是强大。
强大到改变一些原本悲惨的命运，
就像是这一片关中的土地，最开始的时候肯定是野兽的天下，鸟雀的花园，但是现在斐潜站在这里，却已经听不见野兽的吼叫，鸟雀的嘈杂。
这是一个进退的问题。
原本在荒原上晃荡的野猪不见了，藏在草丛里的豹子也不见了，它们不得不远远的躲开，走进山林，将丰腴的土地让给人类。
世上最恐怖的动物是什么？