敦煌城内
刘辩把玩着来自西域上贡的各种宝物，其中有些金银首饰皆是来自遥远的天竺、罗马地方。
刘辩是有意成立一支商业贸易队伍能够前往遥远的西方，但此时时机还尚不成熟，刘辩望着身前的皇甫郦。
“皇甫郦，朕此次既然来到敦煌，则势必要重新恢复对于西域的统辖，你跟随皇甫嵩久在地方上历练，可愿意担此重任！”
皇甫郦单膝下跪，一脸欣然的开口回复说道，
“臣历来敬佩昔日的定远侯班超，陛下信任臣自然愿意留在西域。”
“好，朕果真没有看错你，这样吧，西域长史府改为西域都护府，建制等同于州牧级别，由你出任西域都护府大都护，不过朕没有人马给你，但是你是西域境内朝廷的第一负责人，朕赐你节樾可号令诸国军队。
等回到长安后，朕给你下拨钱一百万，绢布一千匹，你可以全权负责西域都护府境内的贸易等权利，如有战事发生可向凉州请求发兵，务必稳定西域诸国，由西域至长安的贸易来往无阻。”
“臣领旨，必定不辜负陛下厚望！”
刘辩看着皇甫郦继续开口嘱咐道。
“有时候，尤其是面对西域诸国极为复杂的关系，军队的多少并不能绝对影响什么，当年班超不过三十六人就收复了西域五十余国，更是抵挡住了贵霜七万大军的进攻，你要学会制衡，西域毕竟皆是小国，安定下来不算太难，只要一视同仁，站在公平公正的角度就会使得他们心悦诚服，你可明白？”
皇甫郦恭敬的点头表示赞同。
“如此甚好”
正当此时，门外张辽前来奏报。
“陛下，官衙外有两国使者哭喊着要求见陛下！”
“哭喊着？怎么了？”
“看样子像是送给陛下的贡品被抢了。”
“还有这回事，让他们进来吧。”
霎时，刘辩远远听见哭喊声传来，见到前来的使者，刘辩一瞧这不是鄯善国的使者吗，怎么哭的梨花带雨，满身的黄沙呢。
“大汉皇帝陛下，你可要为我做主啊！”
鄯善使者哭喊着一头跪在地上，着实让堂中的刘辩还有皇甫嵩等感到莫名的好笑。
“哦，鄯善使者，你这是怎么了？”
“回禀皇帝陛下，我返回国中后按照陛下的要求筹集胡椒、孜然等香料，一共三马车向敦煌城而来，谁知途中竟然遇到了匪徒给截去了，打伤了我的手下抢了呈给陛下的贡品呀？”
“什么？还有这等事？哪里来的劫匪？”
鄯善使者正哭诉着讲解着，又来了两名使者也纷纷道出送来敦煌城的货物在半途被抢走。
“真是岂有此理！”
刘辩有些愤怒的开口，心中又感到十分疑惑。
“那你们可知道是哪国的人扮作劫匪抢了你们的货物？”
鄯善使者立即开口说道。
“皇帝陛下，还能有谁，在整个西域还抢我们货物的也只有乌孙国的人马了！”