56 铜雀台就是阿房宫？群臣反对！
早朝，
百官陈列，但天子之位上却是空的。
已经过了上朝的时间，天子还没有来。
不过，
百官早就习惯了。
何况珠帘之后，还有太后主持朝政。
有一些事情和太后说，反而要比和天子说更加管用。
因此，大家不等刘辩，便开始了早朝。
“启奏太后，汝南大旱，河内白波贼肆虐，宛城，陈留等地盗贼四起，致使诸县百姓流离失所。仅昨一日，如京的流民便超过了五千之众！若如此下去，任由流民聚集，只怕会生出乱子。”
洛阳令周异，率先上奏。
城内突然多出几千流民，他这个洛阳县令，顿时感觉到亚历山大。
几天以来，已经有不少人饿死在城内了。
而且，抢夺，盗窃的次数相比较之前翻了几十倍，给洛阳城的治安带来了极大的隐患。
如果不及早处理，治安变差还只是小事，因为死人引发瘟疫，可就麻烦了。
“周卿家可有实行应对措施？”
竹帘后面，何太后淡淡的问道。
周异连忙回道，
“臣设置了多处粥棚，但府库没有多余的粮食，顶多坚持一两天，对涌入京城的流民来说，无疑是杯水车薪。”
这些年连年天灾人祸不断，全国各地的粮食收成都很差。
加上各地诸侯拥兵自重，对朝廷是各种偷税漏税，国库早就空虚了。
“众卿家，可有良策？”
何太后询问道。
“臣建议，应当立即设置关卡，阻止流民入城。”有人说道。
但立刻遭到了反驳。
“此乃愚蠢之言！”
“将走投无路的流民拒之城外，无异于谋杀他们！”
“天子威信必然会受到极大地影响，同时，那么多人死在城外，尸体不能及时处理的话，肯定会引发瘟疫！”
大鸿胪陈纪呵斥道。
“可任由他们入城，却没有粮食供应，只会生出更大的祸端！”
“而且，朝廷也不能白养那么多流民吧！”
“我也赞同设立关卡。”
“不错，岂能因为一些流民，扰乱京城的治安！”
大臣们分成了两派，有的人觉得应该引流民入城，给他们一条生路。
而有的人则觉得，眼下连自己都顾不上，哪有精力去管那么多流民？
将他们驱散，是最好的选择。
面对大臣们的争执不休，何太后一阵头大。
让她治理后宫还可以，处理内政完全不在行。
这个时候，完全不知道该听谁的。
“小连子，朕这是走错地方了吗！”
“这里是集市，而非承德殿？”