武煜翻看着参谋部整改的编制，
文件上写道：
建立西北政府，总督府为银川府，
西北政府最高领导人，总督武煜，国防军总司令，军政统帅。
设立五府人民会，建立会堂等重要建筑，设立五府总督会，负责日常相关事宜。
成立西北政府国务会，政委王晓峰为国务最高负责人。
…………
军部，设立最高军事总督会，
统帅武煜为最高负责人，签署一切军事要务。
设立军部总督指挥室，总督常务员为各军司令，
设立军衔依次为元帅，大将，特级上将，二级上将，一级上将，上将，中将，少将，上校，中校，少校，上尉，中尉，少尉。
设立职务依次为少尉、中尉排级，上尉连级，少校营级，中校、上校团级，少将旅级，中将师级，上将军级，一级上将集团军司令，二级上将分兵团司令，特级上将总兵团司令，大将战区总司令，元帅暂无。
建制，
各师下辖三个步兵旅，各军下辖两个步兵师，各集团军下辖三个军，各分兵团下辖两个集团军，各总兵团下辖三个分兵团，各战区建立最高指挥部，最高负责人为大将总司令。
命令，各旅在原有基础上扩建为师，各师下辖三个步兵旅，一个后勤保障旅，一个装甲团，一个炮兵团，一个混合团，一个野战医院，总计三万人。
101师、102师隶属于第一军，驻扎兰州府天水定西一带，
103师、104师隶属于第二军，驻扎兰州府嘉峪关张掖一带，
105师、201师隶属第三军，驻扎西宁府海南一带，
202师、203师隶属第四军，驻扎西宁府格尔木一带，
204师、205师隶属第五军，驻扎喀什府乌鲁木齐一带，
206师、207师隶属第六军，驻扎喀什府喀什一带，
301师、302师隶属第七军，驻扎西安府延安一带，
303师、304师隶属第八军，驻扎西安府渭南一带，
305师、306师隶属第九军，驻扎西安府安康一带，
炮兵师扩建为十个重炮师，第二至第十炮兵师隶属第一军至第九军，
成立第一装甲军，含步兵五万名，5000辆豹式坦克，装甲运兵车5000辆，装甲侦察车3000辆，对空坦克2000辆，其他各类车辆5000辆。
两个内卫旅扩建为两个内卫师，总计六万人，警卫师扩建为四个警卫师，总计十五万人，第一炮兵师一同驻扎银川府。
特种旅扩建为特种师，总计一万五千人。
以上兵力统计100万左右，每年军饷五千万。
其他
治安员若干，特安员每府一个师的编制。
成立武安部队，各府一个师的编制，以野战军的标准训练，进行各府治安，配备大型重武器，坦克、装甲车、火炮等。