济阳郡，兴河县（原兴河城），林湾村。
林五最近心情不错。
他的祖父辈都是奴籍，这导致他一出生就是奴隶，是生是死，都在奴隶主一念之间。
更别提什么吃不吃得饱，穿不穿得暖了，能吊着命，就已经是极大的奢望了。
生活暗无天日。
可没想到，秦军突然入城了，占领了兴河。
紧接着，就废除了奴隶制，让所有的百姓都恢复了自由身。
这让他重新看到了生活的希望。
此时，林五正与几名年轻人坐在地上聊天。
几乎都是满身补钉，骨瘦如柴者，许多人的裤脚都烂透了，露出小腿。
“而且以前分吃的，我哪次没做到公平公正！”
秦兵说完，直接和同伴走了，赶往下一个村落。
于郡府见面后，杨恒显得颇为高兴，不住说道：“张大人，你可算来了，再不来，可就要愁死我了。”
“能明白！能明白！”林五连连说着，又问道：“那，军爷，我能选村长吗？”
他话音刚落，就有人嗤笑道：“要选村长也是选一个有声望的，我看谭三斗老爷子就不错，年纪大，辈分高，说话也管用。”
“当然是选一个处事公正的人了，你没听刚才那位军爷说，以后的土地田亩户籍这些，都跟村长有关。”
“我们自己选村长，这选谁啊。”
“我不识字，你们谁识字？”林五道：“但我年轻，我可以学！”
然后是接二连三的表态：“我也同意”
这一嗓子，还真让大家目光都集中到了他身上。
不止是这里，东夷各村，掀起了一阵浪潮，村长之事正在热火朝天的进行着。
林五则是哐哐两下蹦到了一处大石头上，居高临下，大声叫道：“都别吵了！”
“将军这是”
“相信我，由我当村长，肯定能带大家日子过得越来越好！”
“对，我还听说，今后咱们这里全都属于大秦治下了。”
不多时，村中百姓聚集，老弱妇孺皆有。
“那可真好啊，听说大秦皇帝顾及民生，一直在想办法让百姓都有田种呢。”
说着解释道：“大家听我说！村长之人，是各个村里自行推选的，也就是说，你们林湾村谁当这个村长，你们自己选一个德高望重之人。”
“而在此之前，兴河县下辖的每个村里，当选出一名村长。”
民心啊。
林五一骨碌爬起来，拍了拍屁股上的灰尘：“好像有什么大事，走，咱们也去看看。”
半个月后，张善平抵达济阳。
“又比如，土地田亩，户籍什么的，也需要村长来归纳处理，然后与县乡对接。”
林五则是壮着胆子举手问道：“军爷，村长是啥，是官吗？”
“来来来。”杨恒拉着他来到了存放宗卷的地方：“这些都交给你了，整个济阳的土地田亩数量都在这里。”
“说什么声望高，我就不信你们都忘了，谭三斗之前可是一直帮着奴隶主，想着法的盘剥你们，害死了多少人！他有为乡亲们想过吗，没有！他做的每一件事，都是为了他自己的利益！”
“林五，你要当村长，可你识字吗！”