郑文德清清嗓子：
“臣以为，建设新长安，从工程方面来说，先建设皇宫难度更大。”
“首先，建设皇宫期间陛下住哪？宫内那么多人难道都要请走吗？这不合适。”
“其次，先建设外城有好处的是，我们积累了建设经验，可以更从容的建设皇宫，无疑是一个好的选择。”
听到郑文德的话，大家侧目，没想到这个郑文德挺鸡贼啊，居然从工程方面开口，这无疑是谁也不得罪。
不错，有点意思。
刘进也笑了，其实基调已经定下了，就差一个人来当这个坏人了，郑文德站出来，用的是专业来说话，无疑是最好的结果了。
接下来就是讨论，建城的一些小细节了，这些东西跟他关系不大了。
他是上位者好吧，大方向定下来，小细节自有下面的人来做。
一行人走了，建设长安城是大事，不是一天两天就能计划完成的，刘进只留下了，史玉和苏武，当然还有桑弘羊。
桑弘羊是丞相，有些事越不过去他。
“几位卿家，对于西域怎么看？”
桑弘羊第一个就问：
“殿下说得是哪个方面？”
刘进嘴里蹦出来两个字。
“军事。”
说完桑弘羊就沉默了一下，他对军事造诣不是很深，随后才道：
“军事方面，老臣造诣不深，不如殿下请来霍光和金日磾二人，再加上史大夫和苏武讨论。”
桑弘羊很能认清自己的位置和能力，搞内政搞钱他是一把好手，可对于打仗不是很精通，与其瞎说不如不说。
刘进问他也是出于礼貌。
刘进点头：
“可以，几位就先别走了，一会儿咱们再商议。”
说着，刘进吩咐人去通知二人。
霍光，金日磾，都是中流砥柱，在军事方面有很深的造诣。
不多时，霍光与金日磾联袂而来，两人很迷惑，不知道殿下相邀是什么事情。
尤其是霍光，他由于避嫌，其实在朝内并不是很高调。
“臣霍光，金日磾拜见太子殿下！”
刘进笑呵呵的扶起来二人。
随口解释着召二人前来的目的：
“不知两位对于西域的防线如何看？”
如今大汉西域的疆域太大了，都快比得上内陆地区了，张绵不止一次要求刘进分割行政区域了。
说实在的，如今西域那么大一片的土地，全部都属于张绵这个博望侯，西域校尉管辖，张绵即使对刘进再忠心，心里也害怕啊。
更有不少的人已经开始上书，防范张绵了。
还有人提议把伍坚柔调回长安，说什么女子为将不是显得大汉没人了嘛！
但实际上呢，谁都知道是为什么。
无疑就是张绵这个封疆大吏的权利太大了。
西域可战之兵现在最少就有二十万，更是由于地处交接之处，往来各国商队极多，每年的关税就能收到手软。
有钱，有粮，下一步是什么？不言而喻、。
也正是这样，张绵才不断上书。
刘进也有考虑，之前为啥没有分割西域的大片行政区域，其实主要还是想着集中力量办大事儿。