因为很多私人行星，也是要发展商业，发展工业的，他们也需要人口。许多高级的工种，是生化人所无法替代的。
这些人也需要居住在私人行星上，在行星上购买土地，建造自己的庄园。联邦为了保障这些人的利益，就要派出监察人员，这就是行政星的由来。
不是说，在自己的私人行星上，就可以为所欲为了。
有些类似于私人建立企业，然后招聘工人工作，工厂诚然是私人的，厂长也有对工人的管理权，也可以制定工厂的制度。但是也不能对工人为所欲为。
这位于长兴以及和他一起过来的这些所谓的大议长，其实都是星球的管理人员。一个行星太大了，不可能让一个人全权管理，所以各个行星也弄了个议会制。
但是其实这些管理人员，都是归冯烨这个星球的主人来任免的。打个简单的比方，冯烨买了一家公司，他们这些大议长，就是公司的管理人员。不过就是称呼不同而已。
现在这些人的任免权，就在冯烨的手上，所以这些人才会巴巴的跑来巴结他。
相反，那些联邦任命的监察官员，他们是丝毫不鸟冯烨的。他们干的就是工会主席的活。冯烨也管不到他们的饭碗。
冯烨在于长兴的介绍下，算是明白了，事情并不像自己所想象的那么简单。
“现在自己想要建立教皇国，向民众传教，制定一些规则，这都可以。但是却不能太过分，起码民众并不归私人管。”冯烨心中暗自思量着。
冯烨和杨航在一行人的拱卫之下，来到了一号行星。
一号行星位于两颗恒星的中间，是整个星系阳光最充足的星球。在这个时代，阳光就是能源。所有的工业体系，都围绕着阳光来进行的。
所以阳光最充足的行星，往往就是一个星系的工业，经济中心。
这个星系现在已经被冯烨更名为三神星系，十八颗适宜人类居住的行星，所有的人口加起来，还不到两亿的人口。
每个行星上的人口，居然只有一千多万。简直就少的出奇。其实这也不难理解，妖神联邦虽然人口万亿，但是拥有的行星也多。
所以联邦才会一直在鼓励人口，哪怕是个废物也要养起来，就是为了增加人口。
大部分的基层工作，都是由生化人来做的，少数的公民，只需要负责关键的一些工作岗位。
妖神联邦的福利制度虽好，足以保证普通人的吃喝玩乐。但是如果有些上进心，想要在修炼上走的更远，就需要各种资源，各种能量药剂。这些东西每一种的价格都不便宜。
所以大部分的联邦公民，还是需要出去工作，努力的为自己赚取更进一步的修炼资源的。
对传播信仰这种事情，冯烨确实不熟，好在也不用他去传教，还有杨航跟着呢，这十几年在诸神世界，他也是在不断的在进步的。
对传教的事情，还是学了不少的，能够在好几个强大神祗的围剿下，生存下来，也不仅仅是靠运气。
“很好，既然今天大家都在这里，那我正好就宣布一下，咱们星系接下来的主要工作。”冯烨端坐在议事厅主位，看着下面的一众管理层说道。
听到冯烨这么一说，这些人都正襟危坐起来，等着冯烨接下来的宣布。这毕竟关系到他们的饭碗。
“相信联邦最新的消息大家都知道了，接下来联邦将会进入神祗时代。我也跟大家说实话，我们之所以要这个星系，就是为了传教。
建立我们自己的神教，我们这个星系，从今天开始，更名为三神星系，我要在整个三神星系上面，建立三神教。我自领教皇。
接下来星系的管理，还需要你们去做，我们对星系的管理，并不熟悉，也不想要插手。如果你们做的好，升职加薪，都不是问题。
做的不好，那我会考虑换人。你们明白吗？”冯烨简单直接的说道。