立法权由各个种族的人民代表所拥有，商讨出整个北河联邦的法律条款。
行政权由艾为首，辅以凡人机构所掌握，负责整个联邦的行政建设。
司法权由米尔顿为首的执法机构拥有，根据法律维持整个联邦的秩序和政策。
温德只是名义上的总统，负责联邦的行政权力和军事大权，但并无立法权，更没有司法权。
时机上整个联邦的管理全部都交给了艾来进行处理，人工智能在进行管理任务的时候不会有任何冗余和信息延后，她也不存在什么贪污和腐败的可能。
不断有着从各地而来的流民加入到了北河联邦之中。
有着被放逐的灵能者，以及游荡在宇宙之中的流浪灵族。
甚至还有一支来自地球的伙伴，战争经济学家。
当他们听到从火星传来的无线广播后，就立刻开始动身制作飞船，并花费全部金钱雇佣到了一个导航员带着他们来到了这颗星球。
虽说这些人的身上没有任何财物和资源，但确带来了强大的建造技术。
他们都是出色的建筑师和工程师，整个联邦的城市规模正在不断扩大，可经济却陷入了停滞状态。
因为这颗星球根本就没有资源，而且无法和整个人类帝国建立贸易关系，也没有办法发展金融行业。
要不是最开始有着从赌场骗到的八千万启动资金，温德现在估计已经是破产了，可就算有着八千万，对于一个人来说完全足够了，可是对一个城市来说根本不够。
对于一个政权来说更是九牛一毛。
现在的必要条件就是发展经济，温德得将一个毫无生机的冰封世界建立成一个真正的乐土。
从工业角度出发，艾已经是给温德总统整理出了一份表格。
原材料，一级工业产品，二级工业产品，三级工业产品，四级工业产品，五级工业产品。
目前整颗星球的工业产品等级最高攀升到五级就到头了。
原材料仅有：木材，石材，水资源。原油和矿石不仅稀少，更是无法开采。
一级工业产品为：木料，石料，木炭，家具等。
二级工业产品为：工具，服装，钢铁，机械等。
三级工业产品为：车间造物，玻璃等。
四级工业产品为：电路板，线路板，逻辑电路等。
五级工业产品为：航空玻璃，航空燃油等。
越往上走生产的难度也就越多，目前温德只能让基础原材料的开采满负荷运作，勉强维持一级工业产品的供给。
而农业方面的条件更为苛刻。
只有原材料和一级农业产品。
因为这是一颗冰封星球，所有的粮食和作物都只能在温室之中进行生产，而温室这种昂贵的东西可不是到处都能修建。
为了保证粮食工业，从而走上农业补助工业的标准道路，温德必须要向费法尔吉表明自己的述求了。