王泱低估了豹人们对于建立一座比利爪城强百倍的城市的渴望，几个守祭人简单商议，就决定七村合并成为一个新的部落，建立新城，并请王泱取一个名字。
王泱还打算通过联合狩猎等循序渐进慢慢推动他们合并，没想到他们来了个大跃进。早知道直接把沙盘拿出来忽悠了。
王泱想了想，给新城取名学豹城。众人都觉得好。王泱建议成立学豹城联合会议，由守祭人、各村首领、工匠代表、狩猎队长和学校的助教等组成。
联合会选举出一位主祭，作为守祭人的首领，协调原来的守祭人们履行守祭人本来的各种职责，主持联合会会议。
一位市长负责市政建设管理等。一位将军负责组建军队，保护城市，维护秩序，作战狩猎等等。
这种粗陋的政治规划，守祭人们却觉得比兽族王族剑齿族的管理体制先进的多。大家回去确定联合会的成员，约定三天后召开第一次会议。
王泱不再过问这些琐事。回家研究自己的超凡物品探测装置，豹人们需要能够分辨超凡物品的装置，收集这种材料。
三天后，会议成员到齐，聚集在学校的操场上。芜来请王泱主持联合会议，王泱摇头拒绝道：“你们应该学会自己处理这些事。有困难可以来问我。”
豹人们自己开会，不久匡过来搬走那座沙盘。操场上会议持续了一天，芜不时来院子里咨询王泱会议中遇到的难题。
最终，选出来学豹城管理者：主祭利爪荆老夫人。市长利爪芜，三位副市长包括利爪砂。将军利爪匡，以及匡下辖的夯、骁、奎等七个副将。
会议结束，荆夫人抱着几块石板带着这十三个豹人来向王泱汇报会议的成果。
会议一致决定副市长利爪砂负责按照沙盘的规划，围着那座沙丘建城，优先建立居住区和扩建学校。
七村的人陆续搬进居住区，原来的村子也不放弃，招募流浪豹人加入。
让他们继承村子的设施生活，继续照顾种植园和养殖园，狩猎，为学豹城提供物资。学校派遣助教去履行守祭人职责，表现优秀的村民吸收到城市，形成良性循环。
组建军队。由各村最强的战士，一般是得到先祖腾图灵种的豹人组成战队，计划全员配备超凡装备，负责对外战争和狩猎。 普通兽人猎手成立守卫队，守卫城市和重要的场所，维持治安等。
会议决定学校为类似大湖圣地那样的独立的超然机构。
扩建学校，建设教室和助教宿舍，办公室，增加班级数量，扩大助教队伍。请求王泱培养助教作为学豹城特色的守祭人。
王泱同意了。让他们把所有的少男少女送来面试，看看根骨资质，希望有能修炼道法的豹人。没有就只能修炼玄鸟炼气法了。