而对于大同以外地区归降地方武装力量，除收编为地方治安维持力量外，其中原前明、前清官员，一律降两级选用。
原因是这些地方力量同姜骧部的建制兵肯定不能相提并论，大顺总不能因为一个前明或前清的巡抚在家乡拉了几百乌合之众，就要仍给予此人巡抚重职吧。
并谕传山西巡抚吴惟华：“速设按察司，前番降清文武助纣为虐者，对我大顺军民有血债者，自前明年间便通东奴乾，当速抓捕入有司严加审讯。罪责稍轻者捕杀首犯，罪责重者诛灭其族，家产一律入库。”
并道：“山西地方不可隐匿不报，收受贿赂枉法，稍后都察院将使两道御史往该省协查，若地方清查不严，必重惩不怠。”
在给第四军提督左潘安、延安兼太原总兵李元胤的密信中，陆四要求：“多搜粮，多集财，送来京中为中央所用。”
严令之外，又有宽松政策，以大顺政务院名义行文山西省，清查土地，有被夺田产者“归还本土”，无主者分于流民。并免山西一年赋税，停征前明时期沿袭至前清时期的三饷，并取消与官府有人身依附关系的民户，使之统为自由民。
大同地区因姜骧缘故仍存在前明卫所军制，陆四诏谕姜骧部为一镇编制，其余军士或为地方兵，或解散发田务农，于军中年限较长者另给予一定银、铜，或可给予无人居住空屋，由地方给予一定资助，使其自力更生。
此外还有各项政策，都是政务院那边早就拟定好用于大顺全国的。
种种政策之下，自是陆四有意减轻山西及大同地区百姓负担，避免晋省再次发生大规模动乱，对社会生产造成大面积破坏。
为了避免“恩诏纷纷下，差官滚滚来。朝廷无一事，黄纸骗人财。”这一前清口惠而实不至的现象，陆四除措词严厉，命进驻山西各部监督地方政策实施外，便是要在中央政府成立后选调专门人员进驻山西，协助山西地方进行全面的改制、清理。以后每占一地，都要如此，确保大顺的各项政策得到全面执行。
这个由中央派驻的组织可以称为督导，也可以称为中央改制小组，成员这一块将由正在通州“集训”的上千前明、前明降官中抽调。
确定山西地区军政部署后，陆四接见了从扬州前来的宋应星一行。
除了被扬州方面强行“绑”来的本时代科技大能宋应星外，还有原扬州军工局抽调出来充实中央督造局的人员，此外是从澳门引进的“洋专家”代表4人。
这些人由中央督造局提督蔡士英陪同进宫。
“《天工开物》是好书，你宋应星也是大能，前明从朝廷到地方有不少衙门，可这些衙门没做多少好事，倒是你宋应星一本书干了大事。真要把你书中写的全面推广，何愁我中国不兴，百姓无福。”
陆四不是在武英大殿中正式接见的宋应星等人，而是在建极殿的云台门。
于此地召见臣子，明朝有个专门称呼，是谓“平台召对”。
能于此地面见皇帝者，非封疆阁臣不能也！